珠海全域土地综合整治：绘就湾区发展新图景

元描述： 珠海全域土地综合整治项目，以“土地整治+”模式，优化土地利用结构和空间布局，打造“大湾区全域土地综合整治先进示范区”，实现“生产、生活、生态”共赢，助力产业发展和乡村振兴。

吸引人的段落： 珠海，这座充满活力的滨海城市，正以全域土地综合整治为画笔，描绘着一幅产业与乡村共兴的美丽画卷。从“破碎化”耕地到连片良田，从低效用地到产业集群，从城中村改造到产城融合，珠海全域土地综合整治正通过“土地整治+”模式，优化土地利用结构和空间布局，打造“大湾区全域土地综合整治先进示范区”，为湾区发展注入源源不断的活力。这不仅是珠海实现高质量发展的重要举措，也是“百千万工程”在广东落地生根的生动实践。

全域土地综合整治：开启珠海发展新篇章

关键词： 全域土地综合整治、土地利用、空间布局、产业发展、乡村振兴、珠海

珠海，作为粤港澳大湾区的重要城市，近年来快速发展，但城市化进程也带来了一些挑战，比如耕地“破碎化”、产业空间不足、历史聚落活力不高、海岛资源利用率低等问题。为了解决这些问题，珠海市政府决心实施全域土地综合整治，以“土地整治+”模式，通过治土、理水、增绿、秀城、增产五大措施，打造“大湾区全域土地综合整治先进示范区”。

“土地整治+”：多措并举，优化土地利用结构

珠海全域土地综合治项目涉及12个区域，涵盖了香洲区、金湾区、斗门区等多个区域，总投资规模约500 亿元，共安排子项目223 个。这项庞大的工程，不仅要解决耕地“破碎化”问题，还要优化产业空间布局，提升土地利用效率，促进乡村振兴，最终实现“生产、生活、生态”共赢。

1. 治土：良田连成片，耕地保护再升级

珠海耕地碎片化问题十分突出，为了解决这一问题，珠海正在探索耕地总量平衡指标跨区域流转及耕地保护生态补偿机制，探索建立珠海市“耕地总量平衡指标池”。

例如，金湾区推动平沙镇耕地集聚区“万亩方”建设，总规模约1.4 万亩，通过对农田灌排水体系、田间道路体系及农业设施基础条件进行改善优化，形成“渠相通、路相连”的万亩阡陌格局。

2. 理水：水资源管理，生态环境更美好

全域土地综合整治项目注重水资源的合理利用和生态保护，通过完善灌溉排水体系，改善水环境质量，打造生态宜居环境。

例如，南屏镇现代农业服务中心及周边农用地整治提升项目（一期）在发展种植养殖业的同时，开发农业观光、休闲、度假、康养等农旅融合型项目，吸引了黑翅长脚鹬、反嘴鹬、白鹭等候鸟聚集，成为一道亮丽的风景线。

3. 增绿：绿化美化，打造城市新景观

项目注重绿化美化，通过增加绿地面积、提升绿化覆盖率，改善城市生态环境，提升城市宜居性。

例如，南屏历史文化街区活化改造项目以文博街区为目标，打造“一条文博活力轴、三大风貌区域、六个主题线路”，未来将成为珠海重要的文化旅游景点。

4. 秀城：城市更新，提升城市品质

项目注重城市更新，通过对老旧小区、城中村改造，提升城市基础设施和公共服务水平，打造更加宜居、舒适的城市环境。

例如，珠海高新区以永丰金鼎片试点做地项目（永丰城中村改造项目）为示范，打造产城融合的典范，规划中的产业用地将被打造为集创新研发、智能制造与绿色生态于一体的现代产业园区，同时增加教育、绿地等公共设施，实现“生产、生活、生态”共赢。

5. 增产：产业升级，推动经济高质量发展

项目注重产业发展，通过优化产业空间布局，吸引优质产业落地，促进产业转型升级，推动经济高质量发展。

例如，香洲区逐步形成人工智能、智能制造、光电、集成电路设计、数字创意、大健康产业等产业链，拥有南屏科技生态城、三溪科创城、前山格力工业园和翠珠—翠景工业区四大产业园区。

湾区融合：打造“大湾区全域土地综合整治先进示范区”

珠海全域土地综合治项目不仅注重内部发展，还积极融入粤港澳大湾区发展战略，探索跨区域合作模式，打造“大湾区全域土地综合整治先进示范区”。

1. 海岛资源开发：打造海洋经济新引擎

珠海万山海洋开发试验区以海岛旅游、海洋能源、海洋渔业等海洋特色产业为主，项目将优化海洋空间要素配置，构建高品质海洋发展空间，培育现代化海洋牧场产业集群，探索“海洋牧场+”休闲旅游、产业配套等产业融合发展新模式。

2. 乡村振兴：助推乡村产业发展

项目注重乡村振兴，通过优化土地利用结构，发展特色农业、乡村旅游、休闲农业等产业，促进乡村产业发展，提升农民收入。

例如，斗门区福安村探索宅基地资格权跨村实现“联名报建”，在人多地少的村庄开展村民公寓建设，提高土地利用效率，为村民提供更好的住房条件。

未来展望：绘就湾区发展新图景

珠海全域土地综合治项目是一个持续进行的工程，未来将继续探索创新，不断优化土地利用方式，提升土地利用效率，推动城市高质量发展，为湾区发展贡献力量。

1. 进一步优化土地利用结构： 探索更加合理的土地利用模式，提高土地利用效率，实现土地资源的节约集约利用。

2. 加强科技创新： 运用科技手段提升土地综合整治效率，打造智慧型土地管理平台，实现土地资源的精细化管理。

3. 加强政策保障： 完善相关政策，为全域土地综合整治项目提供更加有力度的政策支持，保障项目顺利实施。

4. 加强宣传引导： 加强宣传引导，提高社会公众对全域土地综合整治项目的认识和理解，营造良好的社会氛围。

常见问题解答

1. 全域土地综合整治项目实施过程中，如何确保农民利益？

项目实施过程中，始终坚持以人为本，将农民利益放在首位，通过合理的补偿机制，确保农民利益不受损害。同时，项目还会创造新的就业机会，帮助农民增收致富。

2. 全域土地综合整治项目如何解决城中村改造中的土地征收问题？

项目实施过程中，会充分尊重村民意愿，采取多种方式进行土地征收，并提供合理的补偿方案，确保村民合法权益得到保障。

3. 全域土地综合治项目如何确保生态环境保护？

项目实施过程中，会严格遵守环保相关法律法规，采取多种措施保护生态环境，例如采用生态修复技术、建设生态廊道、保护生物多样性等。

4. 全域土地综合治项目如何促进产业发展？

项目实施过程中，会优化产业空间布局，吸引优质产业落地，促进产业转型升级，推动经济高质量发展。

5. 全域土地综合治项目如何与乡村振兴战略相结合？

项目实施过程中，会注重乡村振兴，通过发展特色农业、乡村旅游、休闲农业等产业，促进乡村产业发展，提升农民收入。

6. 全域土地综合治项目如何与粤港澳大湾区发展战略相衔接？

项目实施过程中，会积极融入粤港澳大湾区发展战略，探索跨区域合作模式，打造“大湾区全域土地综合整治先进示范区”。

结论

珠海全域土地综合治项目是一个具有前瞻性、战略性的项目，是珠海市政府践行新发展理念、推动高质量发展的重要举措，也是“百千万工程”在广东落地的生动实践。相信随着项目的不断推进，珠海将以更加优美的环境、更加发达的产业、更加幸福的生活，为湾区发展贡献力量，绘就湾区发展新图景。