构建高水平社会主义市场经济体制：河南的探索与实践
元描述: 本文深入探讨了河南省在构建高水平社会主义市场经济体制方面的探索与实践，重点分析了如何发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进民营经济发展壮大，完善要素市场制度，培育完整内需体系，并夯实市场经济基础制度。文章结合河南省的实际情况，阐述了具体举措和政策措施，并分析了未来发展方向。
引言:
近年来，河南省深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于构建高水平社会主义市场经济体制的重要指示精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建高水平社会主义市场经济体制，取得了显著成效。本文将以“总编有约·学习面对面”栏目中河南省发展改革委党组书记、主任马健与河南日报社党委副书记、总编辑孙德中的对话为基础，深入探讨河南省在构建高水平社会主义市场经济体制方面的探索与实践，为读者提供更深入的了解和思考。
高水平社会主义市场经济体制：河南的关键词
高水平社会主义市场经济体制是实现中国式现代化的重要保障，是河南省高质量发展的关键基石。河南省在构建高水平社会主义市场经济体制方面，始终坚持“两个毫不动摇”，坚持市场化改革方向，以更高水平的开放和更高质量的发展为目标，着力构建“公平、统一、高效”的市场经济体制。
公平：保障各种所有制经济平等发展
河南省充分认识到民营经济是高质量发展的重要基础，积极促进民营经济发展壮大。为了让民营企业“放开手脚”、安心发展，河南省进一步强化“三个保障”：
- 环境保障: 深入推进省民营经济示范城市试点建设，建立健全与民营企业常态化交流沟通机制，持续破除影响平等准入的各种壁垒，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，为民营经济营造良好的发展环境。
- 政策保障: 全面落实省促进民营经济发展壮大的实施意见，完善民营企业融资支持政策制度，出台引导和鼓励民营企业加快建立健全现代企业制度工作方案，支持民营企业参与构建多层次科技创新平台体系，为民营经济提供更多发展机遇。
- 法治保障: 推动出台省民营经济促进条例，完善执法司法对民营企业平等保护机制，健全涉企收费长效监管机制，完善拖欠企业账款常态化预防和清理机制，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落到实处，为民营经济提供坚实的法治保障。
统一：加快构建全国统一大市场
河南省积极参与构建全国统一大市场，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。在具体实践中，河南省重点关注以下几个方面：
- 规范市场竞争秩序: 规范不当市场竞争和市场干预行为，避免搞封闭小市场、自我小循环，促进市场公平竞争，为企业营造公平、开放的市场环境。
- 加强市场监管: 完善市场监管制度，加强市场监管执法，严厉打击欺诈、假冒等违法行为，维护市场秩序，保障消费者权益。
- 推动市场设施联通: 推进交通、物流、信息等基础设施建设，提高基础设施互联互通水平，降低交易成本，促进商品和要素自由流动。
高效：激活要素市场，释放发展潜力
河南省以深化省要素市场化配置改革试点为牵引，重点激活“三个要素”，释放数据要素价值，促进资本要素集聚，发挥价格要素效应，全面提升要素配置效率。
- 释放数据要素价值: 坚持把数据作为基础性资源和战略性资源，加快培育发展数据要素市场，深入实施“数据要素×”行动，开展全省数据资源开发利用试点，支持郑州争创国家级全域数字化转型试点城市，推动数据要素市场健康发展。
- 促进资本要素集聚: 聚焦补齐我省资本市场短板，持续推进“基金入豫”“险资入豫”，设立省级天使投资母基金，研究制定支持天使风投创投基金发展的具体措施，完善企业上市培育工作机制，持续扩大直接融资规模，为企业发展提供多元化的资金渠道。
- 发挥价格要素效应: 围绕更好发挥价格“指挥棒”作用，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，健全重要民生商品价格调控长效机制，引导资源合理配置，促进经济高效运行。
培育完整内需体系：河南的战略之举
河南省作为人口大省，积极发挥市场规模优势，持续释放内需潜力，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，重点健全“两个机制”，为经济发展提供强大动力。
- 健全有效投资内生增长机制: 坚持项目为王，健全“三个一批”常态化推进机制，全力抓实“两重”建设，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，引导和鼓励民间投资，深化投资审批制度改革，放宽民间投资准入门槛，规范实施政府和社会资本合作新机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制，不断提升投资效率，增强经济增长动力。
- 健全扩大居民消费长效机制: 顺应居民消费提质转型升级新趋势，促进实物消费提档升级、服务消费提质扩容，扎实推进大规模设备更新和消费品以旧换新，合理增加公共消费，大力发展首店、首发经济，支持打造老字号特色街区，加快推进省级夜经济集聚区建设，持续优化消费环境，不断提升居民消费能力，让更多人能消费、敢消费、愿消费，全面释放消费潜力，推动消费升级。
夯实市场经济基础制度：河南的坚强保障
市场经济基础制度是确保充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的必要前提。河南省将重点完善“四个制度”，为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强保障。
- 完善产权保护制度: 坚持以公平为原则，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，为各类市场主体营造公平、公正的产权保护环境，激发市场活力。
- 完善市场准入制度: 严格落实“全国一张清单”管理模式，完善违背市场准入负面清单典型案例归集和通报制度，持续抓好各类显性和隐性准入壁垒破除，推动“非禁即入”普遍落实，保障各类经营主体依法平等准入，促进市场公平竞争。
- 完善公平竞争制度: 严格落实公平竞争审查条例，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，畅通公平竞争审查举报投诉渠道，健全市场信息披露和商业秘密保护制度，为各类市场主体营造公平竞争的环境，促进市场良性发展。
- 完善社会信用制度: 统筹推进融资信用服务平台整合提升，建立跨部门信用修复协同机制，推进专项信用报告代替重点领域无违法违规记录证明，健全以信用监管为基础的新型监管机制，深入推进“信用河南”建设，建立健全信用体系，提升市场主体诚信意识，促进市场健康稳定运行。
常见问题解答 (FAQ)
1. 如何理解“高水平社会主义市场经济体制”？
“高水平社会主义市场经济体制”既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，做到既“放得活”又“管得住”。具体可以从三个方面理解和把握：一是“公平”，保证各种所有制经济依法平等参与市场竞争；二是“统一”，加快构建全国统一大市场，避免搞封闭小市场；三是“高效”，破除要素流动障碍，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
2. 河南省在促进民营经济发展壮大方面，做了哪些制度安排？
河南省进一步强化“三个保障”：一是环境保障，营造良好的发展环境；二是政策保障，提供更多发展机遇；三是法治保障，提供坚实的法治保障。
3. 河南省如何完善扩大内需体制机制？
河南省重点健全“两个机制”：一是健全有效投资内生增长机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制；二是健全扩大居民消费长效机制，不断提升居民消费能力，释放消费潜力。
4. 河南省如何进一步夯实市场经济基础制度？
河南省将重点完善“四个制度”：一是完善产权保护制度，为各类市场主体营造公平、公正的产权保护环境；二是完善市场准入制度，促进市场公平竞争；三是完善公平竞争制度，为各类市场主体营造公平竞争的环境；四是完善社会信用制度，建立健全信用体系，提升市场主体诚信意识。
5. 河南省构建高水平社会主义市场经济体制的目标是什么？
河南省构建高水平社会主义市场经济体制的目标是，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力，推动高质量发展，为实现中国式现代化贡献力量。
6. 如何评价河南省构建高水平社会主义市场经济体制的成效？
河南省构建高水平社会主义市场经济体制取得了显著成效，市场活力进一步释放，经济发展质量不断提升，为实现高质量发展奠定了坚实基础。未来，河南省将继续深化改革，完善制度，不断提升市场经济体制水平，为实现中国式现代化贡献力量。
结论
构建高水平社会主义市场经济体制是河南省高质量发展的关键所在。河南省将继续坚持以供给侧结构性改革为主线，以更高水平的开放和更高质量的发展为目标，着力构建“公平、统一、高效”的市场经济体制，释放市场活力，推动经济高质量发展，为实现中国式现代化贡献力量。
