构建高质量发展新体系：中国经济的新引擎
元描述： 本文深入解读党的二十届三中全会关于健全推动经济高质量发展体制机制的重大部署，分析发展新质生产力、促进实体经济与数字经济深度融合、提升产业链供应链韧性和安全水平、完善现代化基础设施建设等关键举措，为中国经济高质量发展提供新思路、新路径。
引言：
党的二十届三中全会，吹响了中国经济高质量发展的新号角。全会强调“健全推动经济高质量发展体制机制”，要求“完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。这不仅是推动中国经济持续健康发展的必然要求，更是应对百年变局、开创未来新局的关键举措。
本文将深入解读全会精神，聚焦“健全推动经济高质量发展体制机制”的核心内容，从发展新质生产力、促进实体经济与数字经济深度融合、提升产业链供应链韧性和安全水平、完善现代化基础设施建设等方面，探讨如何构建高质量发展的新体系，为中国经济注入新的活力和动力，推动中国经济行稳致远。
发展新质生产力：科技创新的引擎
新产业、新模式、新动能：科技创新的突破口
发展新质生产力，需要催生新产业、新模式、新动能，更需要加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。近年来，中国科技创新取得了举世瞩目的成就。2023年，中国全社会研发经费超过3.3万亿元，是2012年的3.2倍；研发投入强度达到2.64%；研发人员全时当量居世界第一。与此同时，顶层设计不断完善，科技计划持续优化，成果转化稳步推进，人才活力加速释放，拥有的全球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一。
面向未来，构建强大的国家战略科技力量
面对新一轮科技革命和产业变革，中国必须坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，优化重大科技创新组织机制。参照“探索一代、预研一代、研制一代、生产一代”模式统筹研发资源，以动态追赶的发展思路加强国家战略科技力量建设，以压强式研发投入推进高水平科技自立自强。
政策支持，构建科技创新生态系统
为了进一步推动科技创新，中国应建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务；鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。同时，完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制；构建同科技创新相适应的科技金融体制，鼓励天使投资、风险投资、私募股权投资、政府基金、耐心资本等要素向发展新质生产力集聚。
人才培养，打造科技创新人才队伍
发展新质生产力，离不开高素质人才队伍的支撑。中国需要建立完善与科技发展、国家战略需求相关的学科设置调整机制、人才培养模式，依托重大科技任务和重大创新基地培养发现人才，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。
促进实体经济与数字经济深度融合：数字化转型的新路径
数智赋能，推动制造业高质量发展
2023年，中国建成62家“灯塔工厂”，占全球“灯塔工厂”总数的40%；培育421家国家级示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂；关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率，分别达到62.2%、79.6%。同时，5G应用融入97个国民经济大类中的71个，工业互联网覆盖全部41个工业大类，具备行业、区域影响力的工业互联网平台超过340个，工业设备连接数超过9600万台（套）。
数字产业发展，打造国际竞争力
中国数字经济核心产业增加值估计超过12万亿元，占GDP比重达10%左右。截至2023年5月，国内发布79个10亿级参数规模以上的基础大模型。据估计，中国2024年人工智能市场规模将达388.9亿美元，并在2024年至2030年以17.95%的复合年增长率高速增长。在数字产业中，数据要素发挥媒介和载体作用，成为推动新质生产力发展的新型生产要素。
未来趋势：新技术、新赛道、新机遇
中国应加快数字产业发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快布局高能效存算芯片、硅基光电融合芯片、高速光通信芯片等未来芯片，以及Web3.0未来互联网技术，6G通信技术，元宇宙虚实交互赛道，通用人工智能等新赛道，促进平台经济创新发展，完善数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。
提升产业链供应链韧性和安全水平：高质量发展的保障
全链条推进技术攻关：构建产业链生态
中国在“工程机械之王”盾构机领域，实现了“建链成群”模式，盾构机占据了全球70%的市场。集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等产业链的自主可控，同样需要上下游的协同配合。
产学研联动：促进科技成果转化
在研发端，要系统推进全链条技术攻关，发挥好大型龙头企业在项目牵头、标准体系、风险管控等方面的作用，推动从“产”到“研”的试错与反馈。在应用端，要深化科技成果转化机制改革，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度，激发从“研”到“产”的降本增效作用。
产业梯度转移：优化重大生产力布局
在全国统一大市场视角下，产业梯度有序转移有助于在全国范围内充分发挥本地产业基础和禀赋优势，做大做强产业链生态，推动构建新发展格局。可在中西部和东部开展政策试点，推动主要经济指标按照约定比例进行核算，完善产业梯度有序转移的协
